Valtakunnan sotilaallinen puolustaminen

Sotilaallisten uhkien ennaltaehkäisy ja torjunta (PLM). Ylläpidetään sotilaallinen suorituskyky sotilaallista voimankäyttöä ennalta ehkäisevällä tasolla. Sotilaallinen voimankäyttö torjutaan suojaamalla yhteiskunnan elintärkeät toiminnot ja kohteet, pitämällä hallussa puolustuksen kannalta tärkeät alueet sekä lyömällä hyökkääjä kaikkien puolustushaarojen yhteisoperaationa itselle edullisilla alueilla.

Puolustusvoimien rakennetta ja toimintaa säädetään ulko- ja turvallisuuspoliittisen toimintalinjamme mukaisesti. Suomen puolustusratkaisun perusta on yleinen asevelvollisuus. Vapaaehtoisella sotilaallisella maanpuolustuksella tuetaan puolustusvoimien sodan ajan joukkojen kouluttamista ja suorituskyvyn ylläpitoa. 2010-luvun puolustuksessa painopiste on aiempaa korostetummin kohteiden ja elintärkeiden toimintojen puolustamisessa. Puolustusvoimien ja muiden viranomaisten välinen yhteistoiminta korostuu kaikissa uhkamalleissa. Puolustusvoimien organisaatiota ja puolustusmateriaalia kehitetään ottaen huomioon sodankäynnin muutos, kehittyvä teknologia ja kansainvälinen yhteistoiminta. Sotilaallisen puolustuksen kehittämisessä otetaan huomioon, että Suomi kykenee osallistumaan täysimääräisesti EU:n yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan toteuttamiseen. Lisäksi otetaan huomioon, että Naton jäsenyyden hakeminen säilyy Suomen mahdollisuutena jatkossakin.

Puolustusjärjestelmän kehittämisen painopiste vuoteen 2012 saakka on maavoimien operatiivisten joukkojen, ilmapuolustuksen sekä puolustusvoimien integroidun tiedustelu-, valvonta- ja johtamisjärjestelmän (TVJ) suorituskyvyn parantamisessa. Rakennettavalla TVJ-järjestelmällä on mahdollista reaaliaikaiseen tilannekuvaan perustuva kaikkien puolustushaarojen operatiivisten joukkojen joustava käyttö sekä kauaskantoinen asevaikutus. Puolustusjärjestelmä mahdollistaa puolustushaarojen tehokkaat yhteisoperaatiot. Joukkojen vahvuus pienenee, mutta samalla niiden liikkuvuutta sekä tulen- ja voimankäytön tehoa ja ulottuvuutta lisätään.

Sotilaallisen tilannekuvan ylläpito (PLM). Muodostetaan sotilaallinen tilannekuva valtiojohdon ja sotilasjohdon oikea-aikaisen päätöksenteon tukemiseksi seuraamalla turvallisuusympäristömme kehitystä. Sotilaalliseen tilannekuvaan perustuva ennakkovaroitus mahdollistaa uhkan ennaltaehkäisyn ja tarvittavat torjunnan toimenpiteet.

Puolustusvoimien tiedustelu-, valvonta- ja johtamisjärjestelmiä kehitetään siten, että vuoteen 2012 mennessä saadaan valmiiksi kaikki puolustushaarat ja toimialat kattava integroitu operatiivinen tiedonsiirto-, käsittely- ja hallintaympäristö, joka mahdollistaa sensorien, asejärjestelmien sekä päätöksenteon yhteen sovitetun toiminnan. Tämä nopeuttaa olennaisesti päätöksentekoa ja muuta johtamistoimintaa. Samalla järjestelmän liikkuvuus ja taistelunkestävyys paranevat.

Integroidun tiedustelu-, valvonta- ja johtamisjärjestelmän operatiivinen ja hallinnollinen tietojenkäsittely-ympäristö eriytetään toisistaan. Samalla aloitetaan vaiheittain kumppanuustoiminta hallinnollisten palveluiden tuottamiseksi sekä otetaan käyttöön toimintoja ja tekniikoita, jotka mahdollistavat kansainvälisen yhteistyön sekä yhteistoiminnan kansallisten turvallisuusviranomaisten kanssa.

Tiedustelujärjestelmää kehittämällä parannetaan puolustusvoimien strategista ennakkovaroituskykyä, puolustusvoimien ja valtiojohdon tilannekuvaa sekä puolustusvoimien kykyä jakaa tiedustelutietoja. Suomen väestöön ja infrastruktuuriin kohdistuvista, turvallisuutta vaarantavista, ylikansallisista uhkista hankitaan ennakkovaroitus yhteistoiminnassa muiden viranomaisten kanssa. Tiedustelun ja valvonnan kehittämisessä otetaan huomioon kansainvälinen yhteensopivuus Nato-standardien mukaisesti erityisesti EU- ja Nato-yhteistyön puitteissa niin, että kyetään toimimaan yhdessä muiden maiden kanssa kriisinhallintaoperaatioiden tiedustelu- ja valvontajärjestelmissä sekä tarvittaessa vaihtamaan tietoja reaaliaikaisesti.

Alueellisen koskemattomuuden valvonta ja turvaaminen (PLM). Valvontaviranomaisten yhteistoiminnalla valvotaan valtakunnan maa- ja merialue sekä ilmatila ja turvataan alueellinen koskemattomuus. Tähän liittyy alueellista koskemattomuutta koskevien säännösten noudattamisen valvonta sekä alueloukkausten paljastaminen, selvittäminen ja torjuminen tarvittaessa voimakeinoin.

Puolustusvoimien kykyä operatiivis-taktisen tason valvontaan ja maalinosoitukseen informaatiosodankäynnin ympäristössä kehitetään. Voimavarojen joustavaa käyttöä yli puolustushaararajojen kehitetään. Valvontajärjestelmässä yhdistetään valvontatiedot sekä luodaan kaikille puolustushaaroille jaettava yhtenäinen operatiivinen ja taktinen tilannekuva. Aluevalvontakykyjen kehittämisessä otetaan huomioon kansainvälinen yhteensopivuus.

Yhteiskunnan ja muiden viranomaisten tukeminen (PLM). Valmistaudutaan antamaan lakisääteistä tai yhteistoimintasopimuksiin perustuvaa virka-apua ja muuta tukea kaikilla hallinnon tasoilla yhteiskunnan voimavarojen mahdollisimman tehokkaaksi käyttämiseksi siten, ettei puolustusvoimien päätehtävä vaarannu.

Puolustusvoimien roolia muiden viranomaisten ja yhteiskunnan tukemisessa vahvistetaan. Puolustusvoimien osaamista ja kalustoa käytetään yhä laajemmin uhkien ennaltaehkäisyssä ja torjunnassa sekä niiden seurausten hallinnassa ja jälkihoidossa kansallisen lainsäädännön ja kansainvälisten yhteistoimintasitoumusten mukaisesti.

Tietoyhteiskuntakehitys ja verkottuminen laajentavat puolustusvoimien yhteistoimintakenttää. Tämä edellyttää osallistumista valtakunnallisten viranomaisten tietotekniikkaratkaisujen kehittämiseen. Puolustusvoimat osallistuu aktiivisesti informaatiosodankäynnin uhkia ennalta ehkäisevään valtakunnalliseen varautumiseen.

Vapaaehtoisella sotilaallisella maanpuolustuksella tuetaan yhteiskunnan yleistä valmiutta ja toimintakykyä. Maakuntajoukoista kehitetään maakuntakohtaiset alueellisten joukkojen ydinyksiköt, joilla kyetään vastaamaan nopeasti poikkeusolojen uhkamalleihin ja tukemaan yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamista. Maakuntajoukkoihin kuuluvien yksiköiden tärkeimmät tehtävät ovat puolustusvoimien ja yhteiskunnan avainkohteiden ja toimintojen suojaaminen, sitä edellyttävä toiminta-alueiden valvonta ja viranomaisten tukeminen.